De Uitvoering van Beleid rond Lokale Inhoud in Afrika: Een Analyse van het Oegandese Lokale Inhoudsbeleid inzake Olie en Gas

Om te garanderen dat de lokale bevolking (mee) de vruchten plukt van de ontginning en verwerking van grondstoffen, hebben verschillende, voornamelijk olie-producerende, landen een beleid voor lokale inhoud (BLIs) ingevoerd. Het doel van BLIs is om economische groei, ontwikkeling en diversificatie te bevorderen die ten goede komt aan, en steunt op deelname van, de lokale bevolking  (Kalyuzhnova et al., 2016; Acheampong, et al. 2016; Adedeji, et al., 2016). Tot zover, zijn de resultaten van BLIs gemengd. Terwijl het BLI in Angola een positieve impact had op tewerkstelling in het land en leidde tot de oprichting van lokale bedrijven, bleven positieve effecten uit in Nigeria en Ghana. Ondanks de groeiende wetenschappelijke interesse in Oeganda na de ontdekking van olie en, vervolgens, de invoer van BLI (zie bijvoorbeeld, Hansen, et al., 2016; Twebaze ,2013; Rubondo, 2014; Okuku, 2015; Heum et al., 2011; Magelah, 2014; World Bank, 2015; Hansen, et al. 2016; Ovadia 2016), is er tot nu toe weinig geweten over de effecten van dit type beleid in de Oegandese context, in het bijzonder wat betreft de effecten op het gedrag van privé-actoren. Omdat beleid om sociale, politieke of economische problemen aan te pakken zelden naadloos wordt geïmplementeerd, is het van groot belang deze leemte te vullen (Hill & Hupe, 2002; Mthethwa, 2012). Deze thesis onderzoekt daarom de effecten van het Oegandese BLI inzake olie en gas. Uit eerder onderzoek is gebleken dat de deelname van lokale bedrijven afhankelijk is van de aanpak van beleidsmakers, bureaucraten en andere cruciale actoren (Mizrahi, 2004; Cohen, 1993; Pülzl & Treib, 2007; Heum, et al., 2011; Pal, 1997). In het bijzonder is er een groot verschil naargelang het beleid eerder top down, dan wel bottom-up, wordt vormgegeven en uitgevoerd (Sabatier, 1986; O'Toole, 1986; Hill & Hupe, 2002). In deze studie kijken we daarom naar de volgende variabelen: inter-instutionele coordinatie, samenwerking, naleving, inzet en capaciteit van overheidsinstellingen en private actoren, alsook de aard van het beleid (see, Sabatier, 1980; Friedman, 2006; Pal, 1997; Mastenbroek, 2003; Kalyuzhnova et al., 2016; Ngoasong, 2014). Deze thesis onderzoekt ook andere verklarende, onafhankelijke variabelen die het gedrag van lokale bedrijven in Oeganda’s Olie en Gas Sector potentieel beïnvloeden. De studie is kwalitatief van aard: een documentenanalyse wordt gecombineerd met semi-gestructureerde interviews met vertegenwoordigers van organisaties en bedrijven die betrokken zijn in beleidsvorming en -uitvoer inzake olie en gas, maar ook van andere sectoren met een duidelijke link met olie en gas.