DE ARTICULATIE TUSSEN WTO-DISCIPLINES INZAKE SUBSIDIES EN EU-WETGEVING STAATSSTEUN

De WTO-disciplines inzake subsidies en de EU-wetgeving inzake staatssteun vertegenwoordigen verschillende benaderingen van de regulering van subsidies, en hun werking brengt het risico met zich mee dat bij de analyse met twee maten wordt gemeten, hetgeen leidt tot nalevingsproblemen voor regeringen en bedrijven en tot een ongelijk speelveld. Wat in de huidige literatuur ontbreekt, is een diepgaande analyse van de wisselwerking tussen de WTO-disciplines inzake subsidies en de EU-staatssteun, die verder gaat dan een loutere vergelijking van de regelingen en de vaststelling van hun verschillen. Het doel van dit onderzoek is het identificeren, verklaren en kritisch evalueren van de problemen die voortvloeien uit de wisselwerking tussen de WTO-disciplines inzake subsidies en de EU-wetgeving inzake overheidssteun, en het bestuderen van oplossingen om deze problemen op de juiste wijze aan te pakken. Om dit doel te bereiken zal dit onderzoek worden geleid door drie hoofdvragen: wat zijn, gezien de overeenkomsten en verschillen tussen de WTO-regels inzake subsidies en de EU-wetgeving inzake overheidssteun, de problemen en conflicten die voortvloeien uit de onderlinge afstemming van deze stelsels; wat kan deze fricties verklaren; hoe kunnen zij op de juiste wijze worden aangepakt? Deze vragen vertalen zich in een vierledig onderzoek. Ten eerste zal een economisch literatuuronderzoek worden verricht om de economische motieven voor de regulering van subsidies te identificeren. Ten tweede zullen de WTO-regels inzake subsidies en de EU-regels inzake staatssteun worden vergeleken aan de hand van de functionele methode van het rechtsvergelijkend onderzoek. Ten derde zullen juridische casestudies worden uitgevoerd om te evalueren of de opname van staatssteunclausules in PTA's en het recente EU-voorstel inzake buitenlandse subsidies hybride handels- en concurrentiebenaderingen vormen voor de regulering van subsidies, en of zij de problemen van bestaande modellen oplossen. Tenslotte hopen wij na te gaan wat de mogelijke benaderingen zijn om de problemen aan te pakken die voortvloeien uit de articulatie tussen de WTO-disciplines inzake subsidies en de staatssteun van de EU, en hoe de bestaande regelgeving kan worden verbeterd. Dit zal worden gedaan door het potentieel van hervormingen te analyseren en na te gaan of deze op het niveau van de WTO of op het niveau van de EU moeten plaatsvinden.