Besturen vanop de achterbank? Hoe reguleringsindicatoren gemaakt worden.

Overheden gebruiken steeds vaker indicatoren om het gedrag van actoren in beleidssectoren te reguleren. In tegenstelling tot andere beleidsinstrumenten gebeurt deze sturing zonder de financiële of dwingende steun van het staatsapparaat. Regulerende indicatoren worden doorgaans gepresenteerd als een product van de wetenschap (evidence based) en de druk die van deze indicatoren uitgaat is hoofdzakelijk gericht op de reputatie van actoren. Voorbeelden van regulerende indicatoren zijn de onderwijsrankings van de OECD, kredietratings van publieke schuld, en de governance indicatoren van de Wereldbank. De stress testen van de Europese Bankenautoriteit (EBA), de case in dit onderzoek, is een voorbeeld bij uitstek van een regulerende indicator.Nietttegenstaande hun belang, is er weinig geweten over het productieproces van regulerende indicatoren. Ze worden gepresenteerd als objectieve feiten en alle beinvloeding die speelt in de ontwikkeling van de indicatoren blijft verborgen. Keuzes in het ontwerp van de indicatoren beïnvloeden nochtans de uitkomsten. Daarom noemen we de ontwerpers van regulerende indicatoren als achterbank-bestuurders met een uitgesproken, maar onzichtbare politieke rol. Het project onderzoekt de rol van de achterbankbestuurders aan de hand van een in-depth case study de stress test van de Europese banken.

Trefwoorden:BELEIDSONDERZOEK

Disciplines:Toegepaste sociologie