Het gebruik van anonieme verklaringen in tucht- en andere procedures ten aanzien van overheidspersoneel

Wanneer bepaalde maatregelen worden overwogen tegen personeelsleden van het bestuur, rijst de vraag of het bestuur daarbij gebruik kan maken van anonieme of geanonimiseerde getuigenissen. De vraag of anonieme getuigenissen in een tuchtdossier verenigbaar zijn met de rechten van verdediging is erg pertinent. In de praktijk komt deze vraag vaak aan bod. Wanneer de tuchtfeiten slaan op intermenselijke relaties zullen de slachtoffers van ongepast gedrag soms pas bereid zijn om een verklaring ten behoeve van het tuchtdossier af te leggen, indien de aangeklaagde niet weet wie die verklaringen heeft afgelegd. Dit geldt te meer wanneer de aangeklaagde een hiërarchische overste is, van wie represaillemaatregelen kunnen worden gevreesd. Ook klachten over personeelsleden bereiken het bestuur soms anoniem of de klagers vragen soms om anoniem te blijven. In dit verband rijst ook de vraag naar de bewijswaarde van het advies dat de preventieadviseur psychosociale aspecten aflevert aan het bestuur na het onderzoek van een verzoek tot formele psychosociale interventie. Een dergelijk verzoek kan ingegeven zijn door (beweerde) feiten van pesterijen, geweld of ongewenst seksueel gedrag. Indien het bestuur een advies ontvangt waarin is aangegeven dat er wel degelijk sprake is van grensoverschrijdend gedrag door een personeelslid, dan leidt dit vaak tot een tuchtprocedure tegen het aangeklaagde personeelslid of tot het nemen van ordemaatregelen. Mogelijke tuchtfeiten of feiten die tot een ordemaatregel nopen kunnen overigens ook blijken uit een psychosociale risicoanalyse, die wordt uitgevoerd ingevolge de algemene preventieverplichting die op de werkgever rust, los van enig formeel verzoek. In al deze gevallen rijst de vraag of zonder meer op dat advies van de preventieadviseur psychosociale aspecten mag worden gesteund, dan wel of het bestuur een eigen onderzoek moet voeren. In het advies is weliswaar sprake van de klager en aangeklaagde, doch enkel de preventieadviseur psychosociale aspecten kent de identiteit van de getuigen die hij heeft gehoord.

Publication year:2021

Keywords:A1 Journal article

BOF-keylabel:yes

Accessibility:Open