Het Plan voor de Internationale Ontwikkeling van Brussel: een verhaal vanup-scaling, by-passing en evacuatie van het stedelijk beleid

Het Plan voor de Internationale Ontwikkeling van Brussel (PIO) ligt al enige tijd ter tafel. Zelfs nu de herziening van het gewestelijk ontwikkelingsplan in de steigers staat, geldt het PIO als de meest recente en parlementair onderschreven toekomstvisie op stedelijke ontwikkeling in Brussel. Ook werd voor het PIO een aanzienlijk federaal budget uitgetrokken. Daarmee wordt het internationale ontwikkelingsplan niet meteen onder tafel geveegd en zal het in ieder geval mee de contouren bepalen van verdere stedelijke plannenmakerij. Bij deze is het van belang dat het PIO wordt gewaardeerd voor wat het is: geen te implementeren stedenbouwkundig plan, maar eerder een programmatische schets die meer flexibilisering en up-scaling van besluitvormingsprocessen faciliteert. De hamvraag wordt dan in welke mate het plan genoeg visie in zich draagt om toekomstige plannen inhoudelijk te kunnen sturen. Immers, het PIO opereert schijnbaar in het Brusselse 'visie-vacuüm' op grootstedelijk niveau. Het werd gepresenteerd als nieuw instrument, terwijl het losjes elementen plukt uit bestaande plannen. Het is democratisch goedgekeurd maar enige vorm van brede consultatie van bevolking en middenveld ontbrak volledig. Het heeft de verpakking van een integraal stadsontwikkelingsproject, maar blijkt een te sterke nadruk op territoriale ontwikkeling en city-marketing te leggen.Net in dit gebrek aan vormelijke en inhoudelijke duidelijkheid, ligt de grote passe-partout waarde voor Brusselse overheidsinstanties en privé-ontwikkelaars. Daarom lijkt het PIO in haar huidige vorm een by-pass operatie, zowel van klassieke stedenbouwkundige procedures als van een open stadsdebat, en een manier om de politieke besluitvorming te herkavelen, eerder dan een bevlogen en visionair project dat drager kan zijn van politieke en maatschappelijke actie. Dit artikel analyseert deze ontwikkelingen in detail.

ISBN:978-90-808545-8-1

Publication year:2010

Keywords:urban policy, urban development, Brussels, Plan International Development Brussels, urban governance, urban projects, urban renewal, urban planning